2025年以来，隆子县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入践行习近平法治思想，深入贯彻新时代党的治藏方略和习近平总书记关于西藏工作的重要指示，坚决贯彻落实各项决策部署，聚焦“四件大事”聚力“四个创建”，积极推进法治政府建设，有力服务保障全县长治久安和高质量发展。

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。一是常态化学习。及时传达学习中央全面依法治国工作会议精神和习近平总书记关于全面依法治国的新理念新思想新战略，坚持用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作,把依法治县同抓好“四件大事”、推进“四个创建”和山南市“六个走在全区前列”的工作部署结合起来，提高认识、统筹协调、整体推进、督促落实。二是加强法治培训。坚持把学习贯彻习近平法治思想和重要法律法规纳入全县各级党委（党组）理论学习中心组必学内容，列入领导干部法治教育、公务员初任培训等培训，全县各级党委（党组）开展理论学习中心组400余场次。三是落实法治政府年度报告公开制度。年初向市委、市政府汇报隆子县2024年法治政府建设工作开展情况，并通过政府门户网站向社会公开。

（二）优化行政决策流程提高决策质效。不断推进行政决策科学化民主化法治化，深入开展合法性审查工作，建立“法治健全、决策科学、监督有力、执法公正、公开透明”的法治工作体系。围绕中心工作，加强涉及经济社会发展战略、产业发展、制度改革等方面的文件审查，前置审查重大行政决策2件。办理政府涉法事务，开展政府合同、协议合法性审查及履行法律论证、处置工作，审查政府投资协议、合作协议、框架协议等共计47件。开展规范性文件合法性审查工作，出具规范性文件合法性审查意见报告2件，废止规范性文件1件。

（三）不断提高执法规范化水平。一是严格执行行政执法“三项制度”，贯彻落实《隆子县提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）》，全面推进规范公正文明执法。督促本级25家行政执法单位公示公开行政处罚裁量权基准、重大执法决定法制审核事项清单、“轻微不罚、首违免罚”事项清单、行政执法主体、执法人员、职责、权限、执法依据、救济渠道等执法信息200余条，指导本级行政执法单位建立行政执法法制审核机构和明确法制审核人员，确保行政执法行为合法合规。2025年全县各行政执法部门办理行政许可6307件，行政处罚4670起，处罚金额356.8913万元。二是积极开展执法证培训报考工作，通过“法制教育网”开展线上法律知识培训、模拟考试等规定动作。全县报考全区行政执法统一考试人数64人，其中考试成绩合格37人，换证36人，申领执法监督证3人。三是充分发挥行政复议监督作用，加强行政复议规范化、专业化、信息化建设，畅通行政复议渠道，共收到行政复议申请5件，撤回申请3件，结案2件。

（四）推进社会治理法治化。一是全面提高公共法律服务质效，积极发挥县公共法律服务中心作用，县公共法律服务中心共办理案件36件，其中刑事案件16件，民事案件20件，行政案件0件，代写文书185份，解答法律咨询675人次，参与纠纷调解30余起。二是深入实施“八五”普法规划，加强法治宣传教育，围绕国家安全日、国际禁毒日、5月民法典宣传月、6月国家安全生产月等系列普法活动，全县各级共组织开展普法宣传活动250余场次，受教群众达22000余人次，法律咨询解答共180余人次。三是优化调整法律顾问资源，由“三官一律”担任村居法律顾问，实现村居法律顾问全覆盖，为人民群众提供便捷高效的法律服务。四是坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极打破部门壁垒，将信访接待、矛盾调解、法律服务、民生保障等多元职能与力量汇聚一体，扎实推进综合中心规范化建设和实体化运行，切实解决群众操心事、烦心事。截至目前共受理纠纷210余件，涉及资金2200余万元，办结210余件，兑现人民调解案件补助8.353万元。

（五）努力提升行政执法效能。持续开展“减证便民”行动，督促相关部门推进告知承诺制等便民行动，促进政务服务标准化、规范化、便利化，除特殊管理和部门自建大厅事项外，20个部门285个事项纳入综窗系统，政务服务中心入驻服务事项413项，进驻率达80%。按照“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”模式，接待办事群众23353人次，受理办件23347件，办结23315件，办结率99.9%，群众满意率达100%。

（六）加大规范涉企行政执法力度。一是统筹推进规范涉企行政执法专项行动。成立工作专班，制定隆子县涉企规范行政执法专项行动工作方案，召开全县动员部署会议，深入企业走访了解2次，深入行政执法单位开展执法监督3次，集中案卷评查1次，共评查36个案卷，发现法条适用不准确、文书制作不规范、案卷归档不完整、执法程序违法等问题，并督促责任部门整改到位，形成闭环，以提升执法水平，助力全县经济高质量发展。二是强化行政审判职能。县人民法院受理行政案件8件，邀请行政执法单位负责人参加听证会8次，将听证会变成普法课堂，达到“听证一次、教育一片”的法律效果。三是强化行政执法检察监督。县人民检察院充分发挥行政检察作用，聚焦行政监督主责主业，推动行政执法单位规范化建设。调阅审查县水利局、县交警大队行政处罚案件23卷，针对监督发现的问题制发检察建议1份，确保执法活动合法合规。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一是法治建设精准性有待提升，部分领导干部运用法治思维破解难题能力需进一步加强。二是法治力量薄弱，执法队伍专业素养参差不齐，法治人才供给不足，部分执法单位工作人员考取执法证积极性不高，一定程度上制约了基层法治工作质效。三是普法宣传创新性不足，形式载体不够丰富，贴近群众的特色普法内容偏少，群众法治意识培育成效需持续深化。四是法治治理效能有待释放，基层依法治理机制不够完善，法治与基层治理融合度需进一步提升。

三、2026年度推进法治政府建设的主要安排

（一）持续强化政治引领，把准法治建设方向。一是深化理论武装。将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习、政府常务会议会前学法核心内容，每年开展专题学习研讨不少于2次，举办法治专题讲座2场以上，推动领导干部带头学深悟透。二是压实政治责任。完善党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单，将法治政府建设纳入经济社会发展规划和年度绩效考核，定期召开党委常委会会议、政府常务会议专题研究法治建设，及时破解重大问题，健全“同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩”工作机制。

（二）深化法治政府体制建设，提升依法治理效能。一是健全执法体制机制。全面落实行政执法“三项制度”，规范执法案卷制作。深化跨部门、跨区域执法协作，推进“双随机、一公开”监管常态化，统筹开展联合执法不少于1次，提升执法精准性和效率。二是优化法治营商环境。持续深化法治化营商环境建设，全面落实市场准入负面清单制度，清理规范涉企执法事项，推行涉企“首次轻微违法不罚”清单。健全企业诉求闭环处置机制，畅通政企沟通渠道，依法保护各类市场主体合法权益，着力打造稳定公平透明、可预期的法治营商环境。

（三）夯实基层法治根基，筑牢治理末端防线。一是建强基层法治队伍。优化法治工作力量配置，邀请优秀法治干部下沉基层指导工作，全年开展基层执法人员业务培训不少于1期。健全完善村（居）“法律明白人”培养机制，新增培育骨干力量，提升基层依法办事能力。二是强化基层法治保障。加大基层法治建设经费投入，用于阵地建设、队伍培训和设备升级，实现村（居）法治宣传栏、公共法律服务点全覆盖，提升基层治理精细化水平。

（四）创新普法与治理融合，营造法治浓厚氛围。一是深化“谁执法谁普法”责任制。制定年度普法责任清单，推动执法部门“办案+普法”常态化，在行政执法、行政复议中开展精准普法。二是创新普法宣传载体。积极打造普法新模式，利用新媒体平台制作短视频、动漫等普法作品，组建多元化普法宣传队，开展进村居、进校园、进企业等巡回宣传，切实提升基层群众法治意识，让法治成为基层治理和群众生活的基本遵循。

四、其他需要报告的情况

2025年隆子县高度重视法治政府建设，持续深入开展新时代“枫桥式司法所”创建示范活动，持续加强司法所标准化、规范化建设，司法所在维护社会和谐稳定、深化基层治理、服务乡村振兴中发挥了重要作用。经前期自评申报、初评推荐、综合评审、社会公示等环节，我县斗玉司法所成功创建第二批西藏自治区新时代“枫桥式司法所”。

   中共隆子县委员会  

                                                       隆子县人民政府

2025年1月12日