各建设单位、施工单位及相关用工主体：

为切实维护农民工合法劳动报酬权益，从源头防范和化解拖欠农民工工资问题，构建和谐劳动关系，保障社会稳定，根据《保障农民工工资支付条例》《劳动保障监察条例》等法律法规，结合隆子县根治欠薪十条硬措施及县域工程建设领域实际，现就做好保障农民工工资支付工作告知如下，请各单位严格遵照执行。

一、严格落实主体责任

按照“谁主管、谁负责，谁建设、谁负责”原则，建设单位对项目农民工工资支付监督负总责，施工总承包单位对工资支付承担首要责任，分包单位承担直接支付责任。严禁违法转包、分包、挂靠工程，若因上述行为导致欠薪，由施工总承包单位先行清偿，再依法追偿。各单位须将工资支付工作纳入项目管理重点，及时排查化解欠薪矛盾，因欠薪造成严重不良社会影响的，将约谈单位主要负责人，相关情况纳入年度考核、评优评先重要依据。

二、规范劳动用工管理

1.实行用工备案与实名制管理：施工总承包单位在项目启动前需向县人社局申领《劳动用工许可证》，完成用工备案；与所有农民工签订书面劳动合同，将用工信息录入实名制管理服务信息平台，设立考勤通道实行线上线下“双考勤”。未落实实名制的，责令限期整改，逾期将停工并处罚款，情节严重的限制承接新工程、降低或吊销资质。

2. 配备专职劳资专管员：施工总承包单位须在项目部配备劳资专管员，建立施工人员进出场、考勤计量、工资支付等完整台账，台账保存至工程完工且工资结清后至少3年，实时监督分包单位用工及工资发放情况。

三、健全工资支付保障制度

1.开设工资专用账户：施工总承包企业须在项目所在地西藏银行开设农民工工资专用账户，实行人工费用与其他工程款分账管理，专用账户资金专项用于农民工工资发放，不得挤占、挪用、套取。

2.落实总包代发制度：施工总承包单位按月考核农民工工作量，编制经农民工本人签字确认的工资支付表，通过工资专户直接将工资发放至农民工本人社保卡或银行卡，做到按月足额支付，严禁将工资支付给包工头或其他第三方。

3.缴纳保证金与工伤保险：施工总承包单位按中标合同价3%缴纳农民工工资保证金、0.3%缴纳项目工伤保险，作为办理施工许可证的必要条件，未按规定存储或提供担保的，将依法责令整改、停工并处罚款。

四、强化公示与监督管理

1.落实维权公示制度：施工总承包单位须在施工现场醒目位置设立维权信息公示牌，公开项目基本信息、负责人、欠薪投诉电话、维权渠道等内容，每月公示经农民工签字的工资支付表及发放凭证，接受农民工和社会监督。

2.配合日常监督检查：建设单位、施工单位须配合县人社局、各乡镇及行业主管部门的日常巡查、专项检查，建设单位在拨付工程款前需征求属地乡镇、县人社局、信访局关于欠薪的核查意见，项目验收时需提供无欠薪核查证明。

五、严格诚信管理与联合惩戒

县人社局将根据各单位劳动用工、工资支付、社保缴纳等情况建立诚信档案，分A、B、C三级动态监管。对存在拖欠农民工工资违法行为的单位，将按季度向社会公布；情节严重或造成不良影响的，将列入失信联合惩戒名单，在政府扶持、招投标、融资、市场准入等方面依法限制，增加失信成本。

六、明确违法处罚标准

对未按规定落实用工备案、实名制、工资专户、总包代发等制度的单位，县人社局联合行业主管部门责令限期改正；逾期未改的，责令项目停工，并处以相应罚款；涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。建设单位未按规定拨付人工费、提供工程款支付担保的，按《保障农民工工资支付条例》第五十七条处罚，处5万元以上10万元以下罚款。

致劳动者：牢记“四个务必”

（一）务必详细了解项目的基本信息。清楚用人单位的名称、地址、负责人联系电话、工资待遇等。

（二）务必与用人单位签订劳动合同。国家已明令禁止“包工头”现象，务必与合法的用人单位建立劳动关系，明确工作岗位、时间、劳动报酬、联系电话、工资发放时间等。

（三）务必妥善保存相关证据。要做好书面结算，把工作明细和应得工资写清楚，由用工单位签字盖章确认。另外，还要妥善保存好劳动合同、结算单、工资欠条、考勤表等相关证据，防止日后追要工资时没有凭证。

（四）务必保管好工资银行卡。本人的工资银行卡和密码要自己保管，不要转借和让他人代管。

隆子县劳动保障维权热线

办公室座机：0893-7343300  0893-7342345

隆子县人力资源和社会保障局

（隆子县医疗保障局）

2026年3月10日