为深入贯彻国家法律、法规、规章及西藏自治区乡村振兴相关政策要求，全面落实公开、公平、公正执法原则，将农业、牧业、渔业、宅基地及乡村振兴领域行政执法活动纳入法治化、科学化、规范化轨道，保障群众合法权益与区域农业农村高质量发展，现公示以下内容：
一、执法主体信息
执法主体名称：隆子县农业农村局
办公地址：隆子县振兴路1号
监督电话：0893-7342245
执法主体性质：法定行政执法机关
执法职责：负责县域内农业、牧业、宅基地领域行政执法工作，涵盖农畜产品质量安全监管、农资经营规范、动物防疫、农机安全、耕地保护、农业废弃物处置、畜禽养殖管理、宅基地审批后监管、人居环境整治等重点领域，维护涉农市场秩序与群众合法权益。
执法权限：依法行使行政处罚、行政强制、行政检查职权；统筹处理跨领域交叉违法案件，开展立案、调查、审核、处置全流程执法。
二、执法依据
（一）国家层面法律法规
《中华人民共和国种子法》《中华人民共和国动物防疫法》《中华人民共和国农产品质量安全法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》《中华人民共和国农业机械化促进法》《中华人民共和国环境保护法》（涉农业废弃物部分）等。
（二）自治区层面规章
《西藏自治区实施<中华人民共和国农业法>办法》《西藏自治区实施<中华人民共和国土地管理法>办法》《西藏自治区动物防疫条例》《农业行政处罚自由裁量权实施暂行办法》等。
三、核心执法清单
（一）行政处罚事项（共7大类28项）
农资经营类（5项）
1. 销售假劣种子、农药、兽药、肥料的；
2. 肥料包装标签残缺/虚假标注，农资台账未按规定建立或记录不规范且逾期未改的；
3. 无证生产经营种子、农药，超出经营范围经营农资的；
4. 农药登记试验单位出具虚假报告的；
5. 销售未取得登记证的肥料、过期失效农资的。
处罚标准：没收违法产品及所得，处货值金额1-5倍罚款；情节严重的吊销相关许可。
动物防疫类（6项）
1. 未落实免疫、消毒等防疫措施，养殖场所防疫条件不达标且逾期未改的；
2. 未经检疫运输畜禽、出售无检疫证明的畜禽产品的；
3. 违规处置病死、染疫畜禽及产品的；
4. 动物诊疗机构未按规定处置诊疗废弃物、无证开展诊疗活动的；
5. 养殖中非法添加违禁药物、未按规定佩戴畜禽标识的；
6. 拒绝、阻碍动物防疫监督检查的。
处罚标准：处1000元-10万元罚款；情节严重的责令停业整顿。
耕地保护类（4项）
1. 违法占用耕地从事非农业建设、破坏耕地种植条件的；
2. 非法占用永久基本农田发展林果业、挖塘养鱼的；
3. 违规占用耕地建窑、建坟或擅自在耕地上建房、挖砂、采石的；
4. 逾期未恢复违规占用耕地原状的。
处罚标准：责令恢复原状，并处每平方米600-1000元罚款（永久基本农田按上限处罚）。
农业废弃物类（3项）
1. 露天焚烧秸秆、违规堆放秸秆造成污染的；
2. 养殖粪污直排乱排、未按规定配套污染治理设施的；
3. 随意丢弃、回收处置农药包装废弃物、农膜的。
处罚标准：处500元-5万元罚款；责令限期整改，逾期未改的加重处罚。
畜禽养殖类（4项）
1. 养殖企业超标准排放污染物、未建立养殖档案或档案不完整的；
2. 私屠滥宰畜禽、屠宰病死或染疫畜禽的；
3. 未取得养殖许可擅自开展规模化养殖的；
4. 养殖过程中使用违禁添加剂的。
处罚标准：没收产品及工具，处2000元-10万元罚款；情节严重的关闭养殖场所。
宅基地类（4项）
1. 未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的；
2. 超出批准面积建设宅基地、擅自改变宅基地用途的；
3. 非法转让、出租宅基地的；
4. 逾期未拆除宅基地违法建筑的。
处罚标准：未经批准或者采取欺骗手段骗取批准非法占用土地的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令退还非法占用的土地；违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除新建建筑物及设施、恢复土地原状；符合土地利用总体规划的，没收新建建筑物及设施，可并处罚款；对相关责任人员依法给予处分，构成犯罪的追究刑事责任。依照《土地管理法》第七十七条规定，罚款额为非法占用土地每平方米100元-1000元；其他宅基地违法情形参照上述标准依法处罚。
农机类（2项）
1. 拖拉机、联合收割机未按规定登记、检验、无证驾驶的；
2. 套用、伪造农机号牌，违规载人载货的。
处罚标准：处200元-2000元罚款；没收非法号牌及相关设备。
（二）行政强制事项（共4项）
1. 查封不合格农畜产品、未经检疫的畜禽产品；
2. 扣押高毒农药、过期饲料、违禁农资、染疫畜禽；
3. 查封违法占用耕地的施工设备、造成污染的养殖生产场所；
4. 对逾期不拆除的宅基地违法建筑，依法申请人民法院强制执行（费用由违法者承担）。
（三）行政检查事项（共5大类16项）
1. 农资监管类
检查内容：农资质量抽检、进货台账核查、索证索票情况检查；
检查频次：每季度1次，年度全覆盖。
2. 养殖防疫类
检查内容：防疫措施落实、防疫条件核查、检疫证明抽查、疫病防控抽检；
检查频次：常态化巡查+季度抽检。
3. 农机安全类
检查内容：操作资质核查、设备安全性能检测、安全生产隐患排查；
检查频次：每半年1次，节假日专项检查。
4. 农业生产类
检查内容：耕地保护巡查、农业废弃物资源化利用核查、农田水利设施合规检查；
检查频次：年度全覆盖+动态抽查。
5. 宅基地类
检查内容：审批后建设合规性、闲置宅基地盘活、流转备案、权属争议核实；
检查频次：季度巡查+年度核查。
（四）重大执法决定法制审核清单
1. 罚款金额超5万元的违法案件；
2. 涉及耕地破坏（一般耕地10亩及以上、永久基本农田5亩及以上）、跨乡镇涉农纠纷的案件；
3. 引发10人以上联名投诉的农畜产品安全、宅基地纠纷案件；
4. 涉嫌构成刑事犯罪需移送司法机关的案件；
5. 查封扣押涉案财物价值超10万元的案件；
6. 社会影响重大、可能引发舆情的案件。
（五）“轻微不罚、首违免罚”事项清单（7项）
1. 首次未张贴农产品产地标签，当场改正且未造成危害后果的；
2. 首次少量（≤500ml/500g）使用过期低毒农药，主动销毁涉案农产品的；
3. 首次未建立农资进货台账，当场补建且近2年无同类违法记录的；
4. 宅基地建设首次轻微超面积（≤5平方米），主动整改的；
5. 首次未建立畜禽养殖档案，当场补建且未造成危害的；
6. 农机未按期检验，逾期不足30日且主动补检的；
7. 其他违法行为轻微并及时纠正，未造成危害后果的。
四、执法工作制度
1. 行政执法全过程记录制度：对执法全环节通过文字、音像全程记录，执法档案归档留存不少于3年；
2. 执法人员持证上岗制度：执法人员须取得《行政执法证》方可执法，每年参加不少于30学时法律及业务培训；
3. 行政处罚自由裁量权基准制度：区分违法情节与危害后果，明确从轻、一般、从重处罚标准，杜绝随意执法；
4. “综合查一次”制度：整合多领域检查事项，同一主体同一年度同类检查不超过2次，减少对生产经营干扰；
5. 执法公示制度：及时公开执法主体、依据、程序、结果等信息，接受公众监督。
五、执法程序
1. 日常检查/群众举报/上级交办发现违法线索；
2. 核查线索属实后立案，开展现场调查取证；
3. 案件材料提交审核（重大案件需法制审核）；
4. 依据审核结果作出执法决定（重大违法行为经负责人集体讨论决定）；
5. 7个工作日内公开执法结果.
执法流程示意图
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│ 1. 线索来源：日常检查/群众举报 │
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│ 2. 线索核查：确认事实→立案 │
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│ 3. 调查取证：现场收集证据 │
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│ 4. 案件审核：材料+法制审核 │
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│ 5. 作出决定：下达执法文书 │
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│ 6. 结果公开：7个工作日内公示 │
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六、救济渠道
当事人对执法决定有异议的，可在收到决定书之日起60日内向隆子县人民政府申请行政复议，或6个月内向隆子县人民法院提起行政诉讼。
七、执法统计信息公示说明
截至本公示发布之日，本单位未发生县域内农业农村、渔业及宅基地领域相关违法执法案件，暂无对应执法统计数据（含行政处罚案件数量、涉及金额、行政检查开展次数、覆盖主体数量、重大执法决定法制审核案件等）。
后续若产生相关执法案件，将在年度统计工作完成后15个工作日内，通过隆子县人民政府官网-农业农村局专栏、县政务服务中心公示栏公开统计信息，供社会公众查询监督。
