隆子县二〇二五年预算公开说明

2025年是西藏自治区成立60周年，是“十四五”规划收官之年，也是落实自治区第十次党代会、市第二次党代会精神的攻坚之年，做好预算编制和财政工作意义重大。我们攻坚克难，紧紧围绕县委、县政府中心工作，牢固树立政府过紧日子思想，坚持“三保”优先原则，根据《中华人民共和国预算法》有关规定和上级下达提前告知财力文件精神，科学、合理调整编制年度财政预算，切实为全县经济社会高质量发展提供强有力的财力支撑。现就隆子县2025年预算公开情况说明如下：

一、2025年预算安排的指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，贯彻落实中央、区党委和市委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务融入新发展格局，聚焦“四件大事”，聚力“四个创建”和“六个走在全区前列”，加强预算资源统筹，优化财政支出结构，加强政府债务管理，兜牢基层“三保”底线，严肃财经纪律，在落实过紧日子要求上下更大功夫，将“零基预算”和绩效管理理念、方法深度融入预算管理中，强化重大决策部署财力保障，为推进隆子县高质量发展作出积极贡献。

二、预算编制的基本原则

（一）聚力强统筹。完善全口径预算管理体系，加强政府资金统筹力度，优化支出结构，将服务保障重大决策、重要事项、刚性支出作为预算安排的首要任务。

（二）兜底保民生。坚持以人民为中心的发展思想和公共财政属性，坚持尽力而为、量力而行，保持民生支出占比八成以上，稳步提高人民生活水平。

（三）着力压一般。坚决落实政府“过紧日子”要求，强化“零基预算”理念运用，打破固化格局，坚持有保有压预算分配机制，以可执行为目标合理确定支出规模，大力压减一般性支出，持续降低行政成本。

（四）重点提绩效。实行预算安排与执行情况、绩效评价等挂钩机制，对执行缓慢、目标已完成、支出方向相同以及绩效评价不理想的项目，加大取消、压减、调整力度。

三、一般公共预算收支情况

(一)财力性收入预算

2025年全县年初一般公共预算调整总财力为191039万元，比上年的222296万元减少31257万元，同比下降14%。其中本级一般公共预算年初目标预算收入9000万元，上级补助收入128137万元，动用预算稳定调节基金40207万元、上年结转13695万元。

上级补助收入128137万元,同比增长8%。分别为:税收返还收入2650万元； 一般性转移支付收入123447万元,其中：体制补助收入626万元，均衡性转移支付补助收入27947万元，县级基本财力保障机制收入3907万元，结算补助收入21858万元，重点生态功能区转移支付收入5418万元，固定数额补助收入11040万元，边境地区转移支付收入15839万元,巩固脱贫攻坚成果衔接乡村振兴转移支付收入3858万元，公共安全共同财政事权转移支付收入380万元，教育共同财政事权转移支付收入 6165万元，文化旅游体育与传媒共同财政事权转移支付收入424万元，社会保障和就业共同财政事权转移支付收入2870万元,医疗卫生共同财政事权转移支付收入1924万元，节能环保共同财政事权转移支付收入1804万元，农林水共同财政事权转移支付收入16611万元，住房保障共同财政事权转移支付收入50万元，灾害防治及应急管理共同财政事权转移支付收入458万元，其他一般性转移支付收入2268万元；专项转移支付收入2040万元，其中:一般公共服务11万元，农林水155万元，卫生健康113元，交通运输1761万元。

（二）一般公共预算支出安排情况

一般公共预算财政安排支出189119万元(含上年结转资金13695万元、上解支出101万元)，比上年预算数减少30977 万元，减少14%。按支出功能分类：1、一般公共服务支出安排33871万元，比上年减少3089.2万元，下降8%；2、国防支出安排835万元，比上年增长542.48万元，增长185%；3、公共安全支出安排9345万元，比上年增长350.83万元，增长4%；4、教育支出安排25903万元，比上年增长6540.11万元，增长33%；5、科学技术支出安排240万元，比上年增长134万元，增长126%；6、文化旅游体育与传媒支出安排2827.20万元，比上年减少829.71万元，下降23%；7、社会保障和就业支出安排12899万元，比上年减少2837.75万元，下降18%；8、卫生健康支出安排12142万元，比上年减少456.34万元，下降4%；9、节能环保支出安排1233万元，比上年减少1799.19万元，下降59%；10、城乡社区支出安排4665万元，比上年减少837.64万元，下降15%；11、农林水支出安排52858万元，比上年减少17512万元，下降25%；12、交通运输支出安排7094万元，比上年减少3337.4万元，下降32%；13、金融支出安排20万元，比上年减少23万元，下降53%；14、自然资源海洋气象等支出安排2297万元，比上年减少207万元，下降8%；15、住房保障支出安排6493.3万元，比上年增加1769.48万元，增长37%；16、粮油物资储备支出安排572.04万元，比上年增加197.81万元，增长53%；17、灾害防治及应急管理支出安排1425万元，比上年增加507万元，增长55%；18、其他支出10587万元，比上年减少12093.95万元，下降53%；19、债务付息支出3715万元，比上年增加3000.82万元，增长420%。

（三）预备费安排情况

预备费安排1920万元。 

四、政府性基金收支情况

（一）收入安排情况

政府性基金预算调整收入1362万元，其中本级政府性基金收入200万元，上级补助收入485万元，上年结转资金677万元。

（二）支出安排情况

政府性基金调整安排支出1362万元，比上年增加9万元，同比增长0.7%。按功能分类：1.国有土地使用权出让收入安排的支出793万元，其中用于农业农村发展资金455万元；2.彩票公益金安排支出569万元。

五、国有资本经营收支预算情况

国有资本经营预算调整收入0.31万元，为上级补助收入。国有资本经营预算调整安排支出0.31万元,为2025年中央企业退休人员社会化管理服务费0.31万元。

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